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农村贫困人口13种大病救治全覆盖 实行“先诊疗后付费”

原标题：农村贫困人口13种大病救治全覆盖 实行“先诊疗后付费”

海峡网6月14日讯（泉州网记者 张沼婢)2017年—2020年，泉州对建档立卡农村贫困人口中患13种疾病者进行集中救治，实行按病种付费，控制医疗费用总额，降低患者实际自付费用。这是泉州实施精准扶贫、精准脱贫的重大举措之一，也是卫生健康领域改革发展的一项重大利好政策、重大民生工程。

大病专项救治包括13个病种

据了解，建档立卡农村贫困人口大病专项救治包括13种疾病：儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌。

大病专项救治的对象为2016年精准识别建档立卡农村贫困人口，共计52464人，包括：扶贫开发对象30822人，省定扶贫标准下的低保对象21642人。另外，还包括新增建档立卡农村贫困人口，条件为经省扶贫办、民政厅严格按照有关规定确认、汇总后的新增扶贫开发对象和省定扶贫标准下的低保对象。

泉州建档立卡农村贫困人口大病专项治疗的市级定点救治医院包括泉州市第一医院、泉州市中医院、泉州市妇幼保健院·儿童医院、福建医科大学附属第二医院、180医院。县（区）级定点救治医院包括石狮市医院、晋江市医院、南安市医院、惠安县医院、安溪县医院、安溪县中医院、永春县医院、德化县医院、德化县中医院、泉州台商投资区医院。

各县（市、区）确定各个病种的县级医疗救治定点医院，原则上设在县级医院，县级医院不具备诊疗条件的，可以设置在市级定点救治医院。各定点医院制定和优化医疗服务流程，为大病救治患者开通就医绿色通道，尽可能缩短就医等候时间，实行“先诊疗，后付费”的结算服务模式。

“第二道”补助可达90%

为减轻患者负担，对大病专项救治的13个病种，实行按病种付费管理。市卫生计生委会同医保部门确定了建档立卡农村贫困人口大病专项救治各病种市、县（区）级医院单病种医疗费用定额标准。

市医疗保障管理局根据城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险“第一道”补助的情况，确定各病种在治疗中患者个人负担比例，个人负担部分再按精准扶贫医疗叠加保险“第二道”补助的政策，给予90%补助。

通过信息化身份标识等简洁手段明确大病救治对象身份，救助对象在定点医院住院实行先诊疗后付费，定点医院设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险等“一站式”信息交换和即时结算，患者只需在出院时支付自付医疗费用。

满足贫困人口基本健康管理需求

建档立卡农村贫困人口对象指根据扶贫部门提供核准建档立卡扶贫开发对象具体人员和民政部门会同扶贫、财政等部门提供核准已纳入保障的农村低保对象。

基层医疗卫生机构根据服务能力和需求，合理地设定包含基本医疗和基本公共卫生等内容基础服务包，以及针对不同对象和服务需求的个性化签约服务包，提供便民惠民措施，满足贫困人口基本健康管理和个性化的健康服务需求。

建档立卡农村贫困人口可以在户口所在地或在居住地与当地的基层医疗卫生机构，在片区的范围内选择家庭医生签约服务团队，并进行签订服务协议，协议为一年一签。基层医疗卫生机构家庭医生签约服务团队依据所签约的服务内容，为签约对象提供基本医疗和基本公共卫生服务。

实施扶贫对象单病种精准签约服务，签约医生要求是对应病种的专科医生负责签约和履约服务。专科医生要求至少是乡镇卫生院或中心卫生院相对应的专科医生。如果专科医生人数不够，由县级卫计部门在县域内统筹解决；必要时，可将辖区民营医院专科医生纳入统筹调剂。若扶贫对象为大病救治对象，则需要县域内的县级或二级医院承担签约服务；必要时，可请求市卫计委协调市级医院专科医生参与签约服务。

助推城市升级 泉州市一批重大项目集中开工

17日上午，泉州市2022年重大项目视频连线开工活动举行，共开工重大项目144个，总投资1837亿元，年度计划投资242亿元。此次集中开工的项目涵盖电子信息、石油化工与新材料新能源、纺织鞋服、电商物流等多个领域。其中，基础设施项目28个、总投资164亿元，产业项目88个、总投资1563亿元，社会民生项目28个、总投资110亿元，将为未来泉州高质量发展提供强有力的后劲支撑。

产业项目集聚 夯实经济“底盘”

产业是城市发展的根基，项目是产业发展的载体。此次集中开工项目中，产业项目88个，占比达六成，既有强链补链延链的先进制造业项目，也有工业（产业）园区标准化建设项目、增资扩产项目。

园区是产业发展的重要载体。今年以来，泉州市深入推进工业（产业）园区标准化建设专项行动，此次集中开工活动，一批工业（产业）园区标准化建设项目相继开工。其中，晋江一体式推进园区标准化建设，规划建设千万平方米综合产业园项目，项目总投资814亿元，将建设14个标准化试点园区，可新增产业建筑面积1333万平方米。

石油化工和新材料新能源产业，是泉州市重点打造的两万亿级产业集群。此次集中开工项目中不乏该领域的大项目、好项目，其中，中化泉州基地产业升级项目，总投资150亿元，是惠安县推动石化产业“少油增化”，向全产业链、高附加值方向发展的重大衔接项目，将填平补齐从炼油向高端化工新材料、精细化工方向延展的关键环节，实现从炼化为主向炼化一体化转型升级，进一步提升泉惠石化园区综合竞争力。位于台商投资区的泰维（福建）石墨烯新材料项目，总投资4亿元，将引进20条石墨烯合成新材料生产线及辅助生产配套设备，进一步拓展石墨烯合成纺织新材料的生产和应用，推动当地纺织新材料产业向集聚化、规模化和高端化方向发展。此外，泉港区日恒新材料科技产业园项目，总投资10亿元，致力打造成普安高新产业园区新材料高端产业平台集群。

光电产业方面，安溪县Mini LED封装产业项目，将建设Mini/Micro LED模块封装及显示模组垂直整合研发生产基地。项目建成达产后，将有力推进安溪光电产业链提质升级。位于永春的美岭智慧产业园项目，以4.0智慧时代为蓝本，打造集生物科技、食品饮料、智能制造、互联网电商于一体的数字智慧园区，项目还将在园区50栋厂房屋顶投建分布式光伏发电系统。

纺织鞋服产业方面，选址石狮市蚶江镇的石狮香港乐科服装电商产业园项目，总投资20亿元，建设以服饰电商为主导，集全渠道零售、品牌运营、网批平台、直播中心于一体的综合型项目，助力石狮市纺织鞋服产业转型升级，赋能以贸带工、贸工联动发展格局。此外，位于泉州开发区的宝勋智能鞋业生产项目，将建设研发中心、智能化生产车间，并引进6条智能化、数字化制鞋生产线，致力建成斐乐运动鞋生产基地。

基建项目加码 筑牢产城融合根基

重大基础设施项目建设，可有力增强城市的发展承载力和辐射力。聚焦强产兴城双轮驱动，一批重大基础设施项目在本次活动中集中开工建设。

作为中心城区“聚城畅通”工程的重要组成部分，鲤城江南环境整治提升工程一期项目位于鲤城江南新区站前大道，北起江滨南路路口，南至南环路路口，长度约3.8公里，将建设道路内交通及附属设施、道路两侧绿化空间及立面改造等工程，建成后将进一步改善居民生活环境，提升江南新区城市品质。位于丰泽的南埔山片区市政道路及配套设施项目，规划建设17条道路，总长度13.8公里，将同步推进管线下地、夜景照明、道路绿化以及南埔山公园等工程建设，计划于2024年10月建成投用，届时将全面提升中心市区东大门的城市形象。

聚焦民生改善，洛江区、南安市两地共同推进城乡供水一体化项目建设。其中，洛江区城乡供水一体化项目，将布设供水管道169公里，新建及改造水厂12座，其中，日供水量1000吨以上水厂4座，并打造智慧水务一体化管理平台，项目竣工后，供水规模将达到每日9万吨，能有效解决北片区4个乡镇安全供水和提质供水，惠及群众20.9万人。南安市城乡供水一体化项目，将新建规模化水厂5座，改扩建规模化水厂2座，输水加压泵站6座，新建配水管网总长628.57公里，配水加压泵站57座，新建村级独立供水工程16处，分散式供水工程3处，项目投产后可进一步优化水资源配置，建立和完善从源头到龙头的城乡供水安全保障体系。

此外，德化县中医院综合楼项目，聚力补齐当地医疗卫生短板，满足群众日益增长的医疗健康需求，将建设医院综合楼1栋，建成后可新增床位200张，日门诊量达1100人次。

据悉，今年1-7月，泉州市共组织两批次重大项目集中开工活动，共开工重大项目341个，总投资1590亿元、年度计划投资490亿元。截至今年7月，两批次开工项目共完成投资322.5亿元，完成年度投资计划的65.7%。（泉州晚报记者 颜雅婷）